Conférences
PLÉNIÈRE D'OUVERTURE
Transformation des campagnes et embourgeoisement rural: constats et défis
Conférencière: Myriam Simard, sociologue et anthropologue INRS
Sociologue et anthropologue, Myriam Simard est professeure à l’Institut national de la recherche scientifique, Urbanisation, culture et société (INRS-UCS). Ses domaines de recherche sont l’immigration en région et en milieu rural, la jeunesse régionale d’origine immigrée, la transformation de la ruralité, les néo-ruraux, la culture rurale, la politique de la régionalisation de l’immigration.
Le contexte actuel de la transformation des campagnes, notamment avec l’arrivée de nouvelles populations rurales, rend l’embourgeoisement rural de plus en plus visible dans certains territoires. La situation de deux MRC contrastées sera particulièrement examinée afin de cerner les manifestations différenciées de cet embourgeoisement : la MRC de Brome-Missisquoi et la MRC d’Arthabaska. Les diverses conséquences de ce phénomène seront exposées, tout en soulignant certains défis pour l’avenir afin de contrer les effets pervers de ce phénomène sur les campagnes.
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CONFÉRENCES SIMULTANÉES
PM-01
Protection, mise en valeur et diffusion du patrimoine bâti
Conférencier : Bruno Boisvert - Bruno Boisvert travaille au ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine (MCCCF) depuis 2007. En tant qu’agent de liaison, il épaule les municipalités du Québec qui souhaitent inscrire leurs lieux patrimoniaux au Répertoire canadien des lieux patrimoniaux (RCLP).
Le ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine du Québec (MCCCF) a entrepris depuis 2004 la refonte de ses systèmes de gestion et de diffusion du patrimoine en un seul système : le Répertoire du patrimoine culturel du Québec. En ligne depuis 2006, ce répertoire présente tous les biens et secteurs patrimoniaux protégés par le MCCCF et les municipalités en vertu de la Loi sur les biens culturels du Québec. Ce répertoire, enrichi à chaque jour de nouvelles données, présente notamment plus de 10 000 fiches informatives sur des bâtiments et secteurs patrimoniaux. Il est un outil de gouvernance et de transparence essentiel à la gestion des biens patrimoniaux, notamment ceux protégés par la Loi sur les biens culturels.
PM-02
La protection du patrimoine
Conférencière : Geneviève Hébert - Geneviève Hébert travaille au ministère de la Culture, des Communications et de la Condition féminine depuis 2002. En tant que registraire des biens culturels, elle est responsable du processus menant à l'attribution de statuts juridiques en vertu de la Loi sur les biens culturels. De plus, elle s’occupe de l’inscription des biens protégés au Répertoire du patrimoine culturel du Québec.
La Loi sur les biens culturels du Québec a pour but de favoriser la sauvegarde et la mise en valeur des éléments les plus représentatifs et les mieux conservés de notre patrimoine, notamment des lieux et des bâtiments. À cette fin, la Loi prévoit un certain nombre de dispositions qui permettent au gouvernement du Québec et aux municipalités d’identifier et de protéger le patrimoine québécois, tout en respectant les droits de ceux qui en ont la propriété, la garde ou l’usage. La Loi sur les biens culturels accorde ainsi des pouvoirs légaux qui permettent aux municipalités d’identifier et protéger des biens présentant un intérêt patrimonial à l’échelle locale ou régionale. En outre, la Loi sur les biens culturels est un outil de plus pour les municipalités souhaitant aménager leur territoire. Elle se superpose aux règlements d’urbanisme et de zonage et aux plans d’implantation et d’intégration architecturale déjà en vigueur.
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PM-03
Plus de 10 ans après les États généraux du paysage québécois, est-ce que nos paysages se portent mieux?
Conférencier : David Belgue, urbaniste - David Belgue détient un baccalauréat en Sociologie de l’Université de Toronto et une maîtrise en urbanisme et développement régional de l’Université de la Caroline du Nord. Il a travaillé comme urbaniste-conseil à Toronto et à Montréal avant de se joindre au ministère des Affaires municipales. M. Belgue est président depuis 1996 du Conseil du paysage québécois. Il a reçu, en 2003, le prix «Hans Blumenfeld» de l’OUQ en reconnaissance de sa contribution significative au développement de l’urbanisme québécois.
En 1995, le paysage était un concept en émergence au Québec et l’OUQ a contribué aux premiers échanges sur ce sujet, au Québec, entre les professionnels concernés. Depuis, le paysage fait l’objet de plusieurs démarches régionales et les enjeux paysagers ont été soulevés dans le cadre de plusieurs projets, incluant le développement du mont Orford, la construction de terminaux méthaniers de Cacouna et de Rabaska et l’implantation des projets éoliens. Cette conférence présentera un bilan de l’évolution de la notion de paysage, des efforts du Conseil du paysage québécois, des initiatives au Québec et ailleurs, du rôle des outils d’urbanisme dans la protection et la mise en valeur des paysages, des politiques et dispositions législatives récentes et des défis importants qui subsistent.
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PM-04
Principes et outils d’action pour l’intégration des valeurs paysagères au développement des régions
Conférencier : Sylvain Paquette - Sylvain Paquette est chercheur à la Chaire en paysage et environnement de l’Université de Montréal ainsi qu’à la Chaire UNESCO en paysage et environnement de la même institution. Ses travaux abordent la question du paysage comme un phénomène de valorisation sociale et culturelle des territoires habités. Ses recherches ont contribué à l’élaboration d’outils d’intervention novateurs visant la protection, la mise en valeur et le développement des paysages.
Si d’aucuns reconnaissent l’importance du paysage comme levier de développement des régions, les besoins en matière de stratégies et d’outils de prise en charge de cette dimension nouvelle se font pressants. Sur la base des résultats de recherches menées à la Chaire en paysage et environnement de l’Université de Montréal en collaboration avec ses principaux partenaires québécois des secteurs public, parapublic et privé, cette conférence entend présenter un certains nombre de principes et de moyens d’actions prenant la forme d’une boîte à outils susceptible d’assurer la prise en compte des dimensions paysagères au regard de la diversité des préoccupations et des aspirations des collectivités locales ou régionales.
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Le paysage, l’argument fondamental au cœur de toute intervention urbanistique
Conférencier : Jean-Paul Gravel, urbaniste et économiste - Fondateur et président du Groupe Urbatique de 1965 et 2002, Monsieur Gravel œuvre depuis plus de 40 ans comme consultant en urbanisme, en environnement et en économie. Il est présentement chargé de cours, en économie urbaine et régionale, à la faculté des sciences de l’administration de l’Université Laval.
À partir principalement des travaux de K. Lynch et de ceux des géographes qui se sont penchés sur la question de l’identification, de la perception et de l’assimilation des paysages et de leurs effets sur l’être humain, Jean-Paul Gravel a développé une approche d’analyse qui permet de poser «efficacement» la question de l’intervention dans les paysages. Il s’agit de la méthode STOP : Stabilité Structurelle et Optimisation. Elle tient compte des dimensions esthétiques et structurales des paysages sur les comportements et permet d’intervenir ou de ne pas intervenir en connaissance de cause.
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PM-06
Le paysage, un défi à la planification dynamique du territoire
Conférencier : Claude Hallé, urbaniste - Il possède une maîtrise en Aménagement du territoire et développement régional et a œuvré dans l’enseignement au niveau collégial en technique d’aménagement et d’urbanisme. Il a poursuivi ses activités professionnelles tant au niveau des administrations locales que régionales (MRC). Depuis 2002, il occupe la fonction de coordonnateur à l’aménagement du territoire à la Communauté métropolitaine de Québec.
L’appréciation de la qualité des milieux de vie repose souvent sur l’importance qu’on accorde au paysage. Mais au-delà des préoccupations associées à la réalisation des projets, une difficulté repose en amont quant à la détermination même des paysages dans les processus de planification régionale. C’est ainsi que la Communauté métropolitaine de Québec, dans le cadre de l’élaboration de son schéma métropolitain d’aménagement et de développement, s’est attardée à réfléchir à cet aspect. L’approche privilégiée, plus actuelle, excède largement la signification parfois assez restreinte qui est attribuée aux paysages en l’associant aux idées de qualité esthétique propres aux panoramas ou aux points de vue. Elle est basée sur la notion « d’unité de paysage ».
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PM-07
Protection et mise en valeur de paysages: le cas des réserves aquatiques et de biodiversité
Conférencier : Marc-André Bouchard -Marc-André Bouchard, M. Sc. Géomatique et M. ATDR, a travaillé au ministère de Ressources naturelles et de la Faune en développement régional (terres publiques intramunicipales, parcs régionaux, écotourisme, rédacteur du guide d'intégration des éoliennes dans le paysage). Il est présentement chargé de projets pour la création de réserves aquatiques et de biodiversité au ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs.
Le réseau d’aires protégées doit représenter la diversité du territoire québécois. Les réserves aquatiques et de biodiversité en particulier sont sélectionnées à partir du Cadre écologique de référence, outil de cartographie de la « réalité hysique » du paysage. Les objectifs de conservation des réserves aquatiques et de biodiversité représentativité, cohérence des limites et intégrité écologique) s’avèrent difficiles à atteindre en raison des activités industrielles, ce qui affecte la concordance entre leurs limites avec celles du paysage. Des exemples illustreront comment l’interaction des composantes physiques et culturelles du paysage peut rétablir ou non cette cohérence.
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PM-08
Le tourisme : quand les visiteurs s’approprient le territoire
Conférencier : François-G. Chevrier - Analyste et chargé de relations au Réseau de veille en tourisme depuis novembre 2005, François-G. Chevrier a auparavant réalisé des mandats de recherche, de direction d’entreprise, de développement des affaires, de planification stratégique et de planification marketing. Il a également été conférencier, animateur et formateur à de nombreuses occasions.
Le développement du tourisme, que se soit dans un cadre urbain ou rural, impose des aménagements particuliers du territoire afin de répondre aux besoins et aux attentes changeantes des visiteurs. Quelles sont aujourd’hui les préoccupations et les intérêts des touristes? Comment l’aménagement du territoire, la protection des paysages, l’accès à la région ou la mise en valeur du patrimoine naturel et bâti affectent-ils le positionnement et la réussite touristique d’une région? Le Réseau de veille en tourisme propose un survol des principales tendances et grands enjeux du développement touristique.
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PI-01
« Exposition Sud »: un PAE pour le développement domiciliaire
Conférencier : Louis Desrosiers, urbaniste - Directeur du service de l’urbanisme et de l’environnement, Stoneham
Le projet «Exposition Sud» sera réalisé en deux phases : la phase I (100 unités résidentielles de villégiature de luxe) fut, à toutes fins pratiques, complétée en 2006, tandis que la phase II (80 unités) a débuté en 2008. Le promoteur aura déposé pour chaque phase une étude exhaustive sur les composantes du milieu naturel et proposé plusieurs concepts de développement avant que le plan final de lotissement ne soit accepté par le conseil municipal, sur recommandation du Comité consultatif d’urbanisme. Bien que la phase I se soit révélé un succès, la municipalité souhaite que la phase II se démarque encore davantage par son intégration au milieu naturel, sa très faible empreinte environnementale et son coût de réalisation réaliste. Un défi pour tous les intervenants, pas seulement pour la municipalité.
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PI-02
L’urbanisme fonctionnel, l’urbanisme d’affrontement et l’urbanisme de collaboration :
trois pratiques urbanistiques à Québec.
Conférencier : Sergio Avellan, urbaniste - Il travaille actuellement à l’arrondissement de Limoilou de la Ville de Québec. Il a complété un baccalauréat en urbanisme à l'Université de Montréal. Sergio Avellan a fait des études doctorales en urbanisme et s’est joint au Groupe interdisciplinaire de recherche sur les banlieues de l’Université Laval. Il aussi a participé à la fondation d’un organisme de sauvegarde du patrimoine bâti et il a siégé au Conseil de quartier de Saint-Jean-Baptiste.
Avec l’aide d’un secteur résidentiel de banlieue de la ville de Québec, le secteur de Duberger, l’auteur désire relater l’évolution en trois temps de la pratique de l’urbanisme à Québec : l’urbanisme fonctionnel, l’urbanisme d’affrontement, l’urbanisme de collaboration. L’auteur entend proposer cette nouvelle pratique et en dresser les principes et les outils qui la composent.
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PI-03
Premier plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise
Conférenciers : Danielle Lussier, urbaniste et François Miller - Danielle Lussier est chef d’équipe à la Coordination Développement durable et François Miller est conseiller en planification à la Coordination Développement durable, Direction de l’environnement et du développement durable à la Ville de Montréal.
Au mois d'avril 2005, la Ville de Montréal a adopté le Premier plan stratégique de développement durable de la collectivité montréalaise. En plus d’être un document d’orientation, le plan stratégique contient une série d’actions que la Ville de Montréal entend mener pour assurer le développement durable de la métropole. Près de 100 partenaires se sont formellement engagés à travailler aux côtés de la Ville de Montréal dans la réalisation de la plupart des actions du plan. La conférence portera sur l’ensemble de la démarche du plan, en mettant l’accent sur la mobilisation des partenaires et les projets pilotes Quartiers 21, inspirés des agendas 21 locaux.
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PI-04
Dynamique territoriale des espaces ruraux de l’Outaouais et de l’Est ontarien
Conférencier : Denis Charlebois - Professionnel de recherche à l’Université du Québec en Outaouais
Les territoires ruraux sont actuellement en mutation, mais cette mutation n’est pas homogène. Une série d’événements secoue les territoires. Autre constat : les catégories classiques rurales et urbaines tendent à s’estomper pour donner lieu à une reconfiguration de la relation de l’être humain à son territoire. Nous avons donc désormais affaire à une géométrie variable des territoires. L’Université du Québec en Outaouais (UQO) a développé dans les dernières années une méthodologie d’analyse des dynamiques territoriales, désignée « caractérisation structurale des territoires ». Cette méthodologie, qui intègre un ensemble large de paramètres géospatialisés (socio-économiques, géopolitiques et symboliques), est un outil d’aide à la décision indispensable pour la confection ou la révision des plans de gestion des territoires.
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DAA-01
Le développement durable : les concepts et l’instrumentation
Conférencier : Xavier Ceccaldi - Xavier Ceccaldi dirige la division DAA Stratégies du Groupe DAA/IBI. Il préside le Comité d’analyse stratégique et de développement urbain de la Chambre de Commerce de Montréal. Dans le cadre de sa pratique professionnelle, il fournit des services-conseils en planification stratégique à des clients institutionnels, notamment, des municipalités, des agences gouvernementales et des organismes de développement économique.
Quels sont les fondements du concept du développement durable? En trente ans, la réflexion sur les enjeux planétaires de gestion des ressources a évolué et devient à la portée de toutes les collectivités locales. Encore faut-il s’entendre sur le concept, sur sa signification concrète... De l’Agenda 21 à la Loi québécoise sur le développement durable, les participants seront sensibilisés aux moyens d’action à la disposition des municipalités québécoises.
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DAA-02
Le développement durable : des moyens d’action concrets
Conférencier : Marc Perreault – Marc Perreault dirige la division Daniel Arbour & associés du Groupe DAA/IBI. Son champ de pratique inclut les services reliés à la planification de l’aménagement urbain, à l’instrumentation d’urbanisme et à la conception d’opérations immobilières.
Quels sont les défis et les opportunités reliés à l’aménagement de milieux de vie viable? Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur la certification LEED-ND. C’est là le cœur de cette conférence donnée par celui qui a piloté le dossier du projet-pilote LEED-ND de Faubourg Boisbriand en banlieue nord de Montréal. La présentation est axée sur l’application du concept de développement durable à l’aménagement physique de notre environnement construit.
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ATELIERS MOBILES
AM-01
Le développement éolien
Le but de cet atelier est d’explorer le développement de la filière éolienne à partir de la stratégie énergétique québécoise jusqu’à la réglementation municipale assurant l’intégration des éoliennes sur le territoire. Les participants visiteront le parc éolien de Cartier énergie à Métis-sur-Mer-Baie-Des-Sables. Cet atelier abordera divers aspects :
- les stratégies énergétiques du Québec 2006-2015,
- les impacts des éoliennes,
- la présentation des outils règlementaires visant le contrôle de l’implantation des éoliennes.
- Claude Demers, Hydro-Québec
- Sylvain Tanguay, ART Gaspésie
- Roger Joannette, MAMR
- André Frenette, urbaniste
AM-02
Le centre-ville de Rimouski
Cet atelier est un circuit piétonnier permettant aux participants de visiter le centre-ville de Rimouski et de découvrir son développement. Les participants découvriront entre autres :
- la promenade de la mer,
- le musée régional de Rimouski,
- l’archevêché de Rimouski,
- la maison Joseph-Gauvreau.
- Jean-François Rolland, architecte-paysagiste et designer urbain, Groupe DAA
- Carl Johnson, directeur du Musée régional de Rimouski
- Michel St-Pierre, architecte,
- Michel Lavoie, économe diocésain et M. Gosselin, archiviste à l’Archevêché de Rimouski
- Me Yvan Bujold, président de la Fondation Centre-Ville Rimouski
AM-03
Le développement axé sur la mer
Cet atelier offre aux participants l’occasion unique de découvrir la Technopole maritime du Québec dont le siège social est à Rimouski et qui regroupe de nombreux établissements d’enseignement, de recherche et de promotion économique. Plus de quatre cents chercheurs en provenance de toutes les régions du Québec et de partout dans le monde oeuvrent en synergie au développement du haut savoir axé sur les activités maritimes et les sciences de la mer. L’atelier offrira aux participants de plonger dans l’univers marin pour découvrir :
- le rôle de l’Université du Québec à Rimouski (UQAR) et de l’Institut des sciences de la mer de Rimouski (ISMER) dans le développement de Rimouski;
- le rôle du Centre de recherche sur les biotechnologies marines (CRBM) comme outil de valorisation des connaissances dans le domaine marin et maritime;
- les recherches en mer menées sur le bateau Coryalis II;
- le développement des connaissances et les recherches appliquées à la station aquicole de Pointe-au-Père.
- Serge Demers, président de l’Institut des sciences de la mer à RimouskI
- Guy Viel, directeur du Centre de recherche sur les biotechnologies marines
- Réal Fournier, directeur de la Station aquicole de Pointe-au-Père
DÎNER-CONFÉRENCE
Mission Antarctique – changements climatiques
En septembre 2005, le voilier océanographique Sedna IV part pour la plus importante mission de son histoire. Son but: naviguer jusqu’à la limite des glaces du pôle Sud pour documenter l’effet des changements climatiques sur la péninsule antarctique.
Serge Demers, directeur de l’Institut des sciences de la mer de Rimouski
En compagnie de Jean Lemire, Serge Demers a participé à la mission scientifique à bord du navire Sedna IV. Il est également président du Conseil d'administration du nouvel Observatoire global du Saint-Laurent (OGSL). Détenteur d'un doctorat en biologie marine de l'Université Laval, il a d'abord travaillé comme chercheur scientifique pour le Ministère des pêches et des Océans à l'Institut Maurice-Lamontagne puis, comme professeur à l'Institut national de recherche scientifique - Océanologie.
FORUM
Louise Roy, présidente de l’Office de consultation publique de Montréal (OCPM)
Louise Roy est avantageusement connue dans le monde de la consultation publique, que ce soit pour ses accomplissements comme vice-présidente du Bureau d'audiences publiques en environnement (BAPE) ou par ses très nombreux mandats exercés dans une foule de dossiers aux quatre coins du Québec.
Claude Béland, président du Mouvement Démocratie et Citoyenneté
Conférencier recherché depuis qu’il a pris sa retraite de la présidence du Mouvement des caisses Desjardins (1987 à 2000), Claude Béland préside actuellement le Mouvement Démocratie et Citoyenneté, issu des États généraux sur la réforme des institutions démocratiques du Québec dont il présida le comité directeur à la demande du gouvernement du Québec. Il préside le Conseil d’administration de la Chaire en Responsabilité sociale et Développement durable de l’UQAM et est également actif dans de nombreuses organisations bénévoles dont le Chantier de la démocratie de la ville de Montréal.
Clément Demers directeur général du Quartier international de Montréal
Architecte, urbaniste de profession, Clément Demers occupe le poste de directeur général du Quartier international de Montréal. Il s’est démarqué sur la scène urbaine pour avoir orchestré cet imposant projet de réaménagement qu’est le Quartier international de Montréal. Outre ses nombreuses réalisations professionnelles, Clément Demers partage ses connaissances avec les étudiants de l’Université de Montréal, en plus de compter à son actif de nombreuses publications et conférences sur des sujets aussi variés que l’architecture, la planification urbaine ou le développement immobilier.
Luc Ouimet, président-fondateur du Centre de consultation et de concertation Inc.
Sociologue de formation, Luc Ouimet a été le président du Bureau de consultation de Montréal dès sa création, en 1989, et jusqu'à sa fermeture, en décembre 1994. Il a travaillé pendant 10 ans (1979-1989) comme commissaire permanent au Bureau d'audiences publiques sur l'environnement (BAPE).
Gérard Beaudet, directeur de l'Institut d'urbanisme, Université de Montréal
Connu pour son franc parler et ses positions affirmées, Gérard Beaudet est connu pour ses nombreuses apparitions dans les médias et plus particulièrement aux émissions de Marie-France Bazzo. Ses enseignements et ses recherches portent principalement sur le patrimoine, la morphologie urbaine, l'urbanisme en contexte métropolitain, le paysage et le tourisme. Il a été président de la fondation Héritage Montréal, un organisme à but non lucratif voué à la promotion et à la protection du patrimoine architectural et social.
Éric Forest, maire de Rimouski
Récréologue et administrateur, Éric Forest possède une solide expérience du développement économique et du monde des affaires. Éric Forest a toujours été très engagé dans l’avancement de sa communauté, notamment comme administrateur de la Société de promotion économique de Rimouski, président du Comité consultatif du CRCD (table de développement économique), membre fondateur du Conseil régional de l’environnement de l’Est du Québec, président honoraire de la clinique de sang de la Sûreté du Québec et des marchands de Rimouski.
